整个西蒙国的管理制度还是很松散的，中央王朝并没有太大的权利，国王下属三百六十个府城，一共一亿八千万人，其中只有一半属于国王派人管理。
另外一半则早已经被赏赐给了个人，对于那些人来说，他们所在的城池和领地，都属于个人领土。
这一情况和武云当初差不多，梦无尽将连天城赏赐给了他，连天城就成了他的领地，只要每年按照规定上缴一部分灵币或者妖丹即可，至于城主如何管理，国王也不会干涉。
这样的情况也很难免，因为对于那些生命力几乎无尽的天级来说，可以繁衍的后代也是很恐怖的，许多城池都有大姓，他们拥有同一个祖先，即使他们不是城主，也极为反对外来的为官者，朝廷也无可奈何。
这样的情况，也是王朝中普遍的现象，包括那些受到国王直接管辖的城府。
好的一面则是，无论王朝怎么变动，只要不发生国家级别的战斗，下面一般都很平静，大小城池的情况差不了多少。
连天城是一个特例，因为连天城靠近妖兽森林，成立的时间也较短，并且大多数都是外来人口。
武阳城一共划分为八个区域，每一个区设立一个长官，这些长官平日也都是需要上朝的。
剩下的则是一些其它官员，最重要的是八位大臣，财务大臣、军事大臣、外交大臣、民事大臣、教育大臣、律法大臣、农业大臣、商业大成。