夫图治于长久者，虽圣知为之，且不能仓卒苟简而就，盖必本之人情而为之法度，然后可使去恶而从善。则其纪纲条教，必审定而后下；其民之服循渐渍，亦必待久乃淳固而不变。今之为吏三岁，而代者固已迟之矣。使皆知礼义者，能自始至，即皇皇然图所施设，亦教令未熟，民情未孚，而更书已至矣。傥后之人所志不同，复有甚者，欲新己之政，则尽其法而去之，其迹固无余矣。而况因循不职者乎？噫！以易息之政，而复无以托其传，则宜其去皆未几，而善恶无闻焉。
故欲闻古史之善而不可得，则因谓今有题前政之名氏以为记者，尚为近古。而斯邑无之，乃考之案牒，访之吏民，才得自李君而降二十一人，第其岁月先后而记之，俾民观其名而不忘其政，后之人得从而质其是非以为师戒云耳。来者请嗣书其次。
南庙试佚道使民赋（民得终佚，劳固无怨）
人情莫不乐利，圣政为能使民，以佚逭而敦敕，俾当时之服循。教本于农，虽极勤劳之事；功收于后，自无怨讟之因。
厥惟生民，各有常职；劳而获养，则乐服其事；勤而无利，则重烦其力。惟王谨以政令，驱之稼穑。且为生之本，宜教使以良勤；则从上也轻，盖丰余之自得。蠢尔农俗，陶乎教风；知所劳者为乎己，图所利者存乎终；莫不勉勉以从令，于于而劝功。志在便人，役以农畴之务；时虽毕力，乐于岁事之丰。虽复教令时颁，科条日出，严刑以董其或惰，加赋以戒其不一；然而俗乐趋劝，时无怨疾。择可劳而劳也，敢惮初勤？因所利而利焉，自全终佚。