第二章 城镇化与中国现代化之路
现代化本来是一个动态的概念。一个国家实现现代化,意味着它至少在经济上与当代发达世界进入相同的状态。因此,人们也常常用发达国家的人均GDP水平,即是否进入人均高收入行列,来衡量一个国家的现代化发展程度。从经济结构上看,现代化是一个国家从农耕文明向工业化、城市化文明的转变,人均收入提高是这个结构转变的结果。没有任何一个国家能够停留在农业社会而实现人均高收入。所以,工业化、城市化是现代化的必由之路。
党的十八大明确提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路,并提出以新型城镇化支撑未来中国经济增长的思路。之后的中央经济工作会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。
《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》指出,城镇化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。