这方面你可以参考一下蒙牛集团总裁牛根生的座右铭：“小胜凭智，大胜靠德。”这里的德，既包括领导者个人的德，也包括你创办的这家企业的德，后者是需要企业制度来维护、企业文化来弘扬的。而要做到这一点，又必须维护企业制度的威慑性、必然性、即时性、公平性、有效性，以制度管理人，以制度服人。
总体来看，制定小型工厂的规章制度要注意以下几方面：
制度的规划、制定
1.要通过广泛调查、深入研究，来制定健全、合理的规章制度。只有在这基础上制定的制度，才可能内容全面、流程合理、符合实际，并树立应有的权威性和威慑力，不被人当作儿戏看。
2.制度的制定既可以一步到位，也可以在系统规划下分步制定，内容一般包括生产、经营、财务、行政、管理、质量、设备等方面。制定制度时不要自己一手包办，而是要发动员工集体讨论。这样制订出来的制度既符合实际，又能发挥员工主人翁作用。
3.为了便于执行，制度的内容必须系统和全面，主要应当包括以下几要素：谁干、干什么、怎么干、在什么地点干、有无时间要求、干好干坏了怎么样等等，特别要考虑到细节以及可能发生的突发性事件。