朔方镇节度使李怀光内心恐惧，害怕遭到朝廷诛戮，反叛自保的意愿，也越发坚定。
李怀光始终怀疑，有好进谗言的奸佞小人，从中离间他与皇帝的感情和关系，欲设计陷害他，自保防范措施，也更加谨慎严密。
所以，听到皇帝将从奉天出行，御驾亲征的话语以后，李怀光上书的言辞，也益发不恭顺，傲慢了。
不久，李适的另一举措，更让李怀光疑惧忧虑。
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兴元元年（784年）二月二十三日，李适下旨，派遣神策军右兵马使李卞等将领，充当皇帝使节，前往朔方镇李怀光大军的驻地咸阳，传达皇帝的圣旨。
到达咸阳军营，神策军右兵马使李卞召来朔方镇节度使李怀光及其部属将领宣布圣旨道：
“奉天承运皇帝诏曰：
李怀光功劳卓著，为国忠诚，朕十分信任。兹加封李怀光，为大唐太尉，增加实封食邑若干，颁赐丹书铁券。钦此！”
殊不料，李适加封李怀光太尉，颁赐丹书铁券此举，却适得其反，反而越发引起了李怀光及其部属将领的怀疑和不满。
李怀光大怒，当着使者神策军右兵马使李卞等人的面，把丹书铁券，投于地上，愤愤不平地大声叫喊道：