卢生劝说秦始皇：“有一种方法说道：人做君主时经常微服出行能躲避恶鬼。躲避了恶鬼，真正的仙人就来了。希望皇上居住的宫殿不要让别人知道，之后就能得到不死神药了。”秦始皇说：“我仰慕真正的仙人。”从此以后就自称“真人”，不称自己为“朕”。于是下令咸阳城周围二百里内的二百七十座宫殿，都用天桥和甬道连接起来，在里面安置帷帐、钟鼓乐器和美人，各自按部署登记，不迁徙移动。皇帝巡幸到某处，如果有人敢透露皇帝的下落，处以死罪。秦始皇巡幸梁山宫，从山上望见丞相的车马很多，很不高兴。朝中有权势的近臣把这件事告诉丞相李斯，李斯立即减少了自己的车马。秦始皇大怒说道：“这是近臣把我的话泄露出去了！”于是开始审问，没有人认罪，就把当时在秦始皇身旁的人全部抓起来杀掉。从此以后，没有人知道秦始皇的行踪。群臣有事奏报皇帝或听候裁决的，都在咸阳宫等待。