三、小学教育改革的思想与经验
在南京市教育局学校教育课和上海工部局工作的12年间，陈鹤琴教育实践的中心内容是小学教育，因此他试验研究的对象也由此前的学前儿童逐渐转向小学儿童，他的中心工作也由幼稚园教育转向小学教育。陈鹤琴的小学教育改革试验，主要集中在主持南京市中小学教育的整顿和改革试验：建立了以研究股为核心的学校教育课内部组织机构，在南京市区全面建立小学教育实验区；主持上海工部局华人教育处，谋求租界区华人儿童教育的改良和普及；开展大规模的新文字与难民教育工作等。为了便于体现他的小学教育研究成果，1927年2月由陈鹤琴等人于南京鼓楼幼稚园中创办的《幼稚教育》月刊，仅出了两期之后，就从第三期开始更名为《儿童教育》,内容由原来的主要介绍学前教育的实验与研究成果转向以小学和幼稚园教师为共同对象的读物。原在南京由他发起组织的幼稚教育研究会，也于1929年改组为中华儿童教育社，陈鹤琴历任主席。这期间，陈鹤琴以《儿童教育》为主要园地，常常著文演说，发表他小学教育工作经验和有关办学思想，内容涉及教学的原则和方法、学校管理与学校卫生、道德教育、小学教师等各个方面。
1.小学教育的原则