“这个……这是政策性投入，关系到民生问题。从上到下，十分关注。我看要慎重。”
“花市长哪，我当然也想慎重。可是到处都要钱，钱从哪里来啊。不瞒市长说，这三年，南山市财政通过国家民生工程资金，救财政之急已经不是一回两回了。涉及资金也不是一亿两亿了。我看，花市长，这事你只要点上头，我们来操作。”
“……”
“那好，我先回去。花市长定了后再告诉我。一个大市，财政不能崩盘哪！要是真崩盘了，那就……”
乔树说着就出去了，花木荣想了会儿，动用国家民生资金，这可不是小事。民生工程是当前最大的工程，民生资金也是上面一直盯着的。这两年，就先后有不少官员在民生工程上出了事。刚才乔树说以前也动用过民生工程资金，但那是以前。现在是花木荣在政府担任常务副市长，动用民生工程资金，她是得负责任的。不过，依目前财政的状况，确实是十分困难。如何解决这个问题？南山和全国其他的地方一样，早些年是财政大门敞开，财政负担人员数额庞大。财政中的一大半，都是解决人头经费的。这几年，市级财政逐步好转，原因并不是因为市级财政的盘子增大了，而是因为中央的转移支付资金增多了。中央项目不断增加，就给地方上提供了“揩油”的可能。检查是检查，验收归验收，该“揩”的“油”还是得“揩”！民生工程资金是从前年开始，地方上获得的最大数额的中央无偿扶持资金。比如医保配套、村村通工程配套、社保配套、文化进社区工程配套、中小学生早餐工程配套等等，各种配套加起来有二三十种之多，一年总的资金，就一个南山市来说，也是相当可观的。这些资金虽然按照要求，部分是直接打到老百姓的卡上，但绝大部分还是通过政府部门运作的。政府部门是最大的“揩油”者，不揩油，没法生存，至少没法高质量地生存。以前，花木荣在妇联当主席时，妇联一共才二十来个人，每年市财政给的个人经费以外的工作经费，包括招待、用车、补助、文印、会议等，一共才十二万元。刚刚到了五月，十二万元就用完了。还有七个月怎么办？不能不过日子吧？也不能关门吧？既然要过日子要开门，那就得有钱。钱从哪里来？就只得采用三个办法：一是打报告找市长批一点，二是找好的企业化缘一点，三也就是最大的来源，是从中央和省里安排的项目经费中挖一点。可以说，用项目钱，是各级各部门跑项目的一个很重要的动力。那些年，她也至少用了上百万的项目款，后来离开妇联离任审计时，也就是一句话：部分资金的使用，未能做到完全合理。至于责任，没人跟她说过，也就更不存在她来负的了。政府也一样，李同当了几年常务副市长，用民生工程的钱，用完了，走了。谁去追究呢？